现如今,加密货币监管已然成为了世界各地方政府不可回避的话题,G20峰会之后,各国政府以反洗钱金融行动特别工作组所制定的准则为蓝本,开始在建立或完善加密货币监管法律。自Facebook发布Libra之后,各国政府对加密货币监管的立法进程进一步加紧。
目前,欧洲也正在逐步收紧加密货币领域的政策。一波新的法规正在为在该行业运营的公司引入更严格的要求,加密货币用户将在未来几个月感受到这种差异。这些措施源于成员国在1月前将欧盟第五项反洗钱指令(AMLD5)转变为国家法律的义务。
AMLD5于2018年7月9日生效,欧盟成员国有义务在2020年1月20日前将其纳入立法。其主要目标之一是将反洗钱法的范围扩大到加密交换平台和钱包提供商。它还包含关于KYC规则和程序的规定。新指令的实施对欧盟国家来说是强制性的。
作为欧盟的创始成员国,德国是最早做出改变的国家之一明年将生效的反洗钱(AML)新规定将迫使数字资产交易所以及支付和托管服务提供商向联邦金融监管局申请牌照。他们必须在2019年底前完成这项工作,因为新的泛欧立法预计将于2020年1月实施。
同样作为创始成员国之一,法国政府也表示打算公布加密行业的最新规则。4月,巴黎政府通过了一项法案,为空间内的服务提供商和进行ICO的项目建立法律框架。该法律为加密托管服务提供商引入了法国金融市场管理局(AMF)的强制注册,并为所有服务提供商(包括加密货币交易商和交易所运营商)提供了可选许可。
然而,在许多情况下,改变AMLD5的国家法律引入了比指令要求更严格的法规,限制了迄今为止欧洲加密界容易获得的服务。以德国为例,从明年开始,德国金融当局将把加密货币视为一种金融工具。尽管一些人对加密货币地位的监管透明度表示认可,但也有人认为,新法规已经使加密公司更难自由运营,政府实际上正在损害德国的区块链行业。
7月初,荷兰财政部长向议会提交了一份法案,实施该指令,并修改了该国的《反洗钱和恐怖主义融资防治法)。草案设想为密码交换和钱包提供者引入许可制度。
然而,荷兰国务委员会对这一有关许可的不必要规定做出了负面反应。国务委员会就行政权拟定的立法草案向荷兰议会提供咨询,并就法案是否符合欧盟法律提供评估。根据委员会的说法,AMLD5不提供许可和注册之间的选择,因此部长的建议不符合指示。国务委员会还指出,荷兰央行的建议(DNB)和金融市场管理局(AFM)引入授权系统为了提高监督的有效性并不意味着这样的措施是适当的,因为它强加于服务提供者的负担。因此,在提交给荷兰议会的最新版本的法律中取消了许可证要求。只有注册要求,这符合欧盟的指令和建议。
责编:张阳
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